Mở rộng đối tượng mua hàng miễn thuế thúc đẩy du lịch và thương mại biên giới

11:35 | 23/10/2025

Theo dõi Kinh tế Xây Dựng trên
|
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến cho Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2020/NĐ-CP về kinh doanh hàng miễn thuế, trong đó điểm đáng chú ý là mở rộng đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế.
Mở rộng đối tượng mua hàng miễn thuế thúc đẩy du lịch và thương mại biên giới
Dự thảo đang được Bộ Tài chính công bố, phạm vi đối tượng được mua hàng miễn thuế sẽ được mở rộng và cụ thể hóa hơn (Ảnh: VGP)

Đây được xem là bước điều chỉnh quan trọng, vừa để thích ứng với bối cảnh phục hồi du lịch quốc tế, vừa nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người tiêu dùng, nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu quản lý chặt chẽ.

Từ khi Nghị định 100/2020/NĐ-CP được ban hành (ngày 28/8/2020), hệ thống kinh doanh hàng miễn thuế của Việt Nam đã phát triển nhanh chóng, đặc biệt tại các sân bay quốc tế, cửa khẩu đường bộ và cảng biển. Chính sách này góp phần đáng kể vào việc tăng sức hấp dẫn du lịch và kích cầu tiêu dùng của khách quốc tế.

Tuy nhiên, sau 4 năm triển khai, thực tiễn đã xuất hiện nhiều tình huống mới mà quy định hiện hành chưa bao quát hết. Chẳng hạn, lượng khách du lịch bằng đường biển, đường sông quốc tế và khách xuất cảnh bằng phương tiện cá nhân đang tăng mạnh sau đại dịch, song chưa được quy định rõ về quyền mua hàng miễn thuế.

Mặt khác, các doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế cũng phản ánh rằng nhiều đối tượng khách quốc tế đủ điều kiện xuất cảnh nhưng lại không thể mua hàng do chưa được liệt kê trong danh mục hiện hành. Điều này không chỉ gây thiệt cho doanh nghiệp, mà còn làm giảm tính cạnh tranh của thị trường bán lẻ miễn thuế Việt Nam so với các nước trong khu vực như Thái Lan, Singapore hay Malaysia.

Theo Dự thảo đang được Bộ Tài chính công bố, phạm vi đối tượng được mua hàng miễn thuế sẽ được mở rộng và cụ thể hóa hơn để phù hợp với thực tế và thông lệ quốc tế.

Một số điểm mới nổi bật gồm: Bổ sung đối tượng khách du lịch nhập cảnh, xuất cảnh bằng đường biển quốc tế được phép mua hàng miễn thuế tại cảng biển hoặc trên tàu du lịch.

Người xuất cảnh qua cửa khẩu đường bộ, đường sắt, hàng không và đường biển, trong thời gian chờ làm thủ tục xuất cảnh, đều có thể mua hàng miễn thuế với giới hạn giá trị và số lượng theo quy định.

Thuyền viên, nhân viên làm việc trên các chuyến tàu quốc tế, tàu du lịch nước ngoài, cũng nằm trong danh sách đối tượng được mua hàng miễn thuế trong những điều kiện nhất định.

Khách du lịch theo đoàn quá cảnh tại Việt Nam dưới 24 giờ có thể được mua hàng miễn thuế tại sân bay, nhằm tăng trải nghiệm tiêu dùng và thu hút khách trung chuyển.

Đáng chú ý, Dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh điều kiện nhận hàng: khách mua tại cửa hàng miễn thuế trong nội địa nhưng nhận hàng tại cửa khẩu xuất cảnh – giúp kiểm soát tốt hơn và tránh tình trạng hàng hóa bị lợi dụng tiêu thụ trong nội địa.

Theo phân tích của Bộ Tài chính, việc mở rộng đối tượng mua hàng miễn thuế phù hợp với xu hướng phát triển du lịch đa dạng hiện nay, nhất là khi Việt Nam đang hướng tới mục tiêu đón 18 triệu lượt khách quốc tế trong năm 2025.

Nhiều doanh nghiệp cho rằng, nếu chính sách này sớm được thông qua, sẽ mở ra dư địa tăng trưởng lớn cho ngành bán lẻ miễn thuế và chuỗi cung ứng hàng hóa cao cấp, đồng thời góp phần cải thiện dịch vụ du lịch tại các cửa khẩu, sân bay, cảng biển.

Bên cạnh mở rộng đối tượng, Dự thảo cũng đưa ra cơ chế quản lý chặt chẽ hơn để tránh gian lận thương mại. Cụ thể, mọi giao dịch hàng miễn thuế sẽ được quản lý qua hệ thống điện tử kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan. Doanh nghiệp phải cập nhật danh sách hàng hóa bán ra, người mua, thời gian nhận hàng, giúp cơ quan quản lý kiểm soát được toàn bộ luồng hàng.

Ngoài ra, Dự thảo quy định rõ nghĩa vụ của người mua: hàng miễn thuế chỉ được nhận khi làm thủ tục xuất cảnh; trường hợp không xuất cảnh, doanh nghiệp phải thu hồi và báo cáo lại với hải quan.

Những quy định này được đánh giá là “song hành hai mục tiêu”: tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính nghiêm minh, phòng chống gian lận.

Phương Thảo