Hà Nội sau khi thực hiện chính quyền hai cấp: Người dân không phải đổi "sổ đỏ"

Sau ngày 1/7/2025, Hà Nội chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong cải cách hành chính đô thị. Sau khi sắp xếp, thành phố Hà Nội có 126 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 51 phường và 75 xã, đặt ra yêu cầu đồng bộ về quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực - trong đó có đất đai, lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân.

Để tìm hiểu rõ hơn những kết quả, khó khăn và giải pháp trong quá trình triển khai mô hình mới này đối với lĩnh vực đất đai, đặc biệt liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), phóng viên PetroTimes đã có cuộc trao đổi với ông Phạm Văn Tình, Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội (Sở Nông nghiệp và Môi trường).

Ông Phạm Văn Tình, Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội (Sở Nông nghiệp và Môi trường).

Phóng viên: Sau khi Hà Nội thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025, công tác phối hợp giữa hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và cấp xã, phường có phát sinh vướng mắc hay khó khăn gì không, thưa ông?

Ông Phạm Văn Tình: Ngay sau khi thực hiện mô hình hai cấp, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã chủ động phối hợp thường xuyên với UBND xã, phường trong việc giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp thông tin đất đai. Việc phối hợp được thực hiện theo Quyết định số 1837/QĐ-UBND ngày 01/6/2022 của UBND thành phố Hà Nội, quy định rõ trách nhiệm, quy trình trao đổi và chia sẻ dữ liệu giữa hai bên.

Ngoài ra, để kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn khi mô hình mới bắt đầu vận hành, chúng tôi đã ban hành Văn bản số 10256/VPĐKĐĐ-HCTH ngày 27/6/2025 và Văn bản số 14649/VPĐKĐĐ-HCTH ngày 27/8/2025 về việc cử cán bộ chuyên trách phối hợp với các xã, phường trong thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai.

Cán bộ của Văn phòng có mặt trực tiếp tại cơ sở để hỗ trợ xử lý hồ sơ, giải đáp vướng mắc, hướng dẫn cập nhật thông tin đất đai, giúp quá trình chuyển đổi sang mô hình mới không gây gián đoạn cho người dân.

Phóng viên: Với những Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đã được cấp trước khi thực hiện chính quyền hai cấp, người dân có phải đổi lại theo tên đơn vị hành chính mới hay không?

Ông Phạm Văn Tình: Vấn đề này được người dân quan tâm rất nhiều. Theo điểm a, khoản 1, mục VII, nội dung C, phần V, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ, về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực đất đai, các trường hợp sáp nhập, đổi tên xã, phường không bắt buộc cấp đổi lại Giấy chứng nhận.

Tuy nhiên, khi người dân thực hiện thủ tục đăng ký biến động (như chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, tách thửa...), hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai sẽ chủ động cập nhật địa danh hành chính mới trên Giấy chứng nhận để đảm bảo thống nhất thông tin quản lý.

Đây là cách làm vừa tránh phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết, vừa bảo đảm quyền lợi pháp lý của người dân.

Phóng viên: Việc xử lý hồ sơ tách, hợp thửa hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận hiện nay được áp dụng theo địa danh hành chính cũ hay mới, thưa ông?

Ông Phạm Văn Tình: Vấn đề này được thành phố hướng dẫn cụ thể tại Điều 4 - Quy định chuyển tiếp của Quyết định số 40/2025/QĐ-UBND ngày 01/7/2025 của UBND thành phố Hà Nội. Theo đó, điều kiện, hạn mức và phân loại các xã, phường trong việc chia, tách thửa đất vẫn được áp dụng theo phạm vi địa giới hành chính quận, huyện, thị xã trước sắp xếp cho đến khi có quy định mới thay thế.

Như vậy, người dân ở các xã, phường mới sáp nhập vẫn được áp dụng quy định cũ để đảm bảo tính ổn định và tránh xáo trộn trong quá trình xử lý hồ sơ.

Để triển khai thống nhất, ngày 08/7/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Văn bản số 4170/SNNMT-TKĐĐ&ĐĐBĐ và 4189/SNNMT-TKĐĐ&ĐĐBĐ gửi đến hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và UBND các xã, phường. Hai văn bản này hướng dẫn chi tiết việc thực hiện phân định, phân quyền trong lĩnh vực đất đai theo mô hình chính quyền 2 cấp.

Nhờ có hướng dẫn kịp thời, quá trình giải quyết hồ sơ về tách, hợp thửa, chuyển nhượng, thừa kế, cấp đổi vẫn diễn ra bình thường.

Phóng viên: Để tránh ách tắc, chồng chéo giữa các chi nhánh khi thực hiện chính quyền hai cấp, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã có những hướng dẫn hay giải pháp gì?

Ông Phạm Văn Tình: Ngay trước khi Nghị định 151/2025/NĐ-CP có hiệu lực, ngày 25/6/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã ban hành Văn bản số 10052/VPĐKĐĐ-HCTH về việc phân công Chi nhánh theo địa bàn 126 xã, phường mới của thành phố.

Cùng với đó, chúng tôi chỉ đạo bàn giao hồ sơ, tài liệu và cập nhật cơ sở dữ liệu giữa các Chi nhánh kịp thời, đồng bộ. Việc này được thực hiện theo nguyên tắc “hồ sơ đi cùng địa giới hành chính mới”, đảm bảo mỗi Chi nhánh nắm đầy đủ dữ liệu trên địa bàn được giao quản lý.

Bên cạnh đó, Văn phòng đã cập nhật và phân chia lại bản đồ địa giới hành chính mới, bàn giao cho các xã, phường để khai thác và sử dụng. Việc số hóa dữ liệu bản đồ giúp rút ngắn thời gian tra cứu và tránh nhầm lẫn khi xử lý hồ sơ. Hiện nay, dữ liệu bản đồ đã được số hóa và tích hợp vào hệ thống dùng chung của Sở Nông nghiệp và Môi trường.

Ngoài ra, Văn phòng cũng cử cán bộ chuyên môn trực tiếp phối hợp và hướng dẫn các xã, phường khi phát sinh vướng mắc. Cơ chế “một đầu mối hỗ trợ kỹ thuật” giúp chính quyền cơ sở thuận lợi hơn khi xử lý các thủ tục về đất đai - lĩnh vực vốn đòi hỏi tính chuyên môn cao.

Xin cảm ơn ông!

Mạnh Tưởng (thực hiện)