Công ước Khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (COP26)

Thông cáo Bộ Ngoại giao: Thủ tướng Phạm Minh Chính dự COP 26

Hội nghị lần thứ 26 các Bên tham gia Công ước Khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (COP26)

I. Giới thiệu chung

COP26 là sự kiện quốc tế lớn quan trọng hàng đầu được cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm trong bối cảnh BĐKH diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, tác động ngày càng trầm trọng trên phạm vi toàn cầu, đòi hỏi các quốc gia hành động khẩn trương và mạnh mẽ để có thể đạt được mục tiêu đề ra trong Thỏa thuận Pa-ri là giữ nhiệt độ trung bình toàn cầu vào cuối thế kỷ này chỉ tăng dưới 2 ^oC và nỗ lực để chỉ tăng 1,5 ^oC so với thời kỳ tiền công nghiệp (hiện nhiệt độ đã tăng gần 1,2 oC).

Dự kiến COP26 năm nay có sự tham dự trực tiếp của hơn 120 Nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng. Ngoài ra có Tổng Thư ký Liên hợp quốc cùng Lãnh đạo của nhiều tổ chức quốc tế và thể chế tài chính quốc tế lớn, nhiều tập đoàn đa quốc gia lớn và nhiều tổ chức phi chính phủ quốc tế lớn. Tổng số khoảng 30.000 đại biểu tham dự.

II. Thời gian, địa điểm, chương trình

COP26 do Anh đăng cai tổ chức, có sự phối hợp với Italia (Italia đăng cai Hội nghị trù bị COP26 từ ngày 30/9-02/10/2021 tại Milan). Hội nghị sẽ diễn ra tại Thành phố Glasgow, Scotland, Vương quốc Anh từ ngày 31/10-12/11/2021, trong đó Thủ tướng Anh Boris Johnson gửi thư mời Nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng các nước dự Hội nghị Thượng đỉnh Khí hậu từ ngày 01-02/11. Thời gian còn lại sẽ là các cuộc họp và đàm phán theo quy định của Công ước và các hoạt động theo chủ đề.

Chương trình Hội nghị Thượng đỉnh Khí hậu gồm:

Ngày 01/11:

12:00-13:00: Lễ khai mạc.

13:00-17:00: Các nhà Lãnh đạo cấp cao phát biểu

Tối: Chiêu đãi của Chính phủ Anh

Ngày 02/11:

9:00-17:00: Các nhà Lãnh đạo cấp cao phát biểu (tiếp)

17:00-17:30: Bế mạc Hội nghị Thượng đỉnh

III. Mục tiêu của COP26

Trên cương vị Chủ tịch COP26 và là nước đăng cai tổ chức Hội nghị, Anh kỳ vọng và đang nỗ lực để Hội nghị đạt được thỏa thuận về một số mục tiêu chính sau:

(I) Về tài chính: Huy động đủ 100 tỉ USD/năm để tài trợ cho các hoạt động ứng phó với BĐKH tại các nước đang phát triển; Nhất trí được về cách thức xác định trước năm 2025 mục tiêu tài chính mới cho giai đoạn sau năm 2025.

(II) Về giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng với BĐKH; xây dựng hướng dẫn thực hiện đối với một số điều khoản quan trọng còn lại của Thỏa thuận Paris:

+ Thu hẹp khoảng cách giữa cam kết của các quốc gia nêu trong Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) và cam kết giảm phát thải khí nhà kính cần thiết theo đòi hỏi của khoa học để giữ mức tăng nhiệt độ Trái đất ở 1,5 độ C.

+ Khuyến khích các nước đưa ra chiến lược dài hạn hướng tới phát thải ròng bằng “0”.

+ Đạt tiến triển hướng tới Mục tiêu toàn cầu về thích ứng (Global Goal on Adaptation).

+ Nhất trí về việc phát triển Mạng lưới Santiago về mất mát và thiệt hại.

+ Nhất trí về các quy định của Điều 6 Thoả thuận Paris đề cao tính tổng thể về môi trường, bao gồm hướng dẫn hợp tác theo Điều 6.2, một cơ chế mới của Liên hợp quốc theo điều 6.4, và một chương trình làm việc về các phương pháp tiếp cận phi thị trường theo Điều 6.8.

+ Thông qua hướng dẫn thực hiện Khung minh bạch tăng cường.

+ Nhất trí về các khung thời gian chung cho các Đóng góp do quốc gia tự quyết định.

+ Nhất trí về một chương trình làm việc mới về giáo dục, đào tạo, nâng cao nhận thức, sự tham gia và tiếp cận thông tin về khí hậu.

+ Nhất trí về một chương trình làm việc mới về cộng đồng dân cư và người bản địa.

+ Thống nhất về ngân sách, thảo luận về hàng loạt các vấn đề hành chính và tài chính khác.

+ Tăng cường Quan hệ đối tác Marrakesh để tăng cường kết nối với các thành phần ngoài khu vực Nhà nước.

IV. Nội dung thảo luận

Hội nghị sẽ đàm phán, thảo luận xây dựng các quy định mang tính ràng buộc thực hiện theo quy định của Công ước, với 08 nội dung chính sau: (I) cơ chế thị trường và phi thị trường; (II) minh bạch trong ứng phó với BĐKH; (III) khung thời gian và mẫu báo cáo áp dụng chung; (IV) thúc đẩy ứng phó với BĐKH: mục tiêu thích ứng toàn cầu; phương thức xác nhận nỗ lực thích ứng toàn cầu; (V) khuôn khổ thực hiện giảm rủi ro để giúp các quốc gia xây dựng các chiến lược rủi ro do BĐKH; (VI) nguồn lực cho ứng phó BĐKH; (VII) đánh giá nỗ lực của các quốc gia: đánh giá mức độ thực hiện các cam kết về giảm phát thải khí nhà kính của các quốc gia phát triển cho giai đoạn trước năm 2020; (VII) thúc đẩy các hành động khí hậu công bằng và bao trùm.

Ngoài ra, Hội nghị cũng tổ chức các hoạt động theo chủ đề song song với các hoạt động đàm phán và có sự tham gia của các Lãnh đạo cấp cao các quốc gia, các tổ chức quốc tế, doanh nghiệp lớn, các nhà khoa học… Các hoạt động theo chủ đề này được tổ chức nhằm trao đổi, chia sẻ, trình diễn, công bố các sáng kiến mới hoặc kế hoạch, hoạt động thực hiện các sáng kiến đã có. Kết quả của các sự kiện này không mang tính ràng buộc mà chỉ nhằm nâng cao hiểu biết, thúc đẩy hợp tác và đồng thuận đối với các vấn đề khó khăn trong đàm phán. COP26 sẽ tổ chức các hoạt động chủ đề về: Thúc đẩy đưa mức phát thải về “0”; Thích ứng để bảo vệ cộng đồng; Huy động tài chính cho ứng phó với BĐKH; Cùng nhau thực hiện Thoả thuận Paris./.

https://kinhtexaydung.petrotimes.vn

Vân Anh